【转发】关于印发梁桂书记在学校2014年上半年重点工作通报会上讲话的通知

中共西北农林科技大学

委员会办公室文件

党办发〔2014〕24号

关于印发梁桂书记在学校2014年上半年

重点工作通报会上讲话的通知

各学院（系、部、所）、机关处室、直属（附属）单位：

6月30日学校召开2014年上半年重点工作通报会议，梁桂书记在会上作了重要讲话。现将讲话印发，请各单位（部门）组织教职工认真学习贯彻，按照学校党委总体部署和统一安排，凝神聚力，真抓实干，扎实推进各项任务按期完成。

党委办公室

2014年7月14日

（根据录音整理）

刚才，我们进行了大会表彰，养福同志、赵忠同志分别就路线教育实践活动整改、年度重点工作、管理改革年工作任务以及校庆筹备工作向大家做了报告，同时指出了当前工作中存在的问题和差距。这些意见，我都同意。会后，请各单位做好会议精神传达，特别是各院系，要把路线教育实践活动的整改情况和上半年工作进展情况跟教职工“对对表”。各有关职能处室要结合通报情况，针对目前存在问题，认真分析原因，抓紧专题研究，提出加快推进工作的“施工图”，努力使学校年初既定的目标任务取得数量、质量双丰收。

下面，我结合工作，再谈3点意见。

一、  关于上半年工作

上半年，我们坚持以管理改革为主线，结合校情，结合师生期盼，结合开展路线教育实践活动整改和专项治理工作，以研究的思路大胆破解改革中的难题，主动做出了一系列开拓性的工作，为学校新一轮发展增添了动力、活力。我总体感受到，上半年各项工作进展良好，校院两级管理干部没有因为换届而松懈，大家团结一致，坚持从学校事业大局出发，直面困难，埋头苦干。这反映出我们广大党员干部身处建校80年、合校15年的节点上，经过深入开展路线教育实践活动，所展现出的奋发有为的心态，开拓创新的勇气，和接续努力、积极向上的精神状态。在这里，我代表学校党委行政，向今天受表彰的先进个人和先进集体，向踏实苦干、锐意进取的同志们表示衷心感谢！

二、要坚持好贯彻好几点经验

上半年的工作成绩来之不易，总结下来，我认为，有以下4条经验,需要我们持之以恒地加以贯彻。

第一，坚持以领导班子、领导干部和领导机关为重点，巩固和扩大路线教育实践活动成效

路线实践教育活动的重点就是“领导干部、领导班子和领导机关”。上半年，我们牵住这个“牛鼻子”，制定了一系列的政策措施，推动建立改进作风的长效机制。

一是规范校领导班子工作规则。领导班子议事决策规则是保证学校班子发挥好“领头羊”、“火车头”作用，加强制度约束，促进班子团结，将班子建设成为一支学习型、创新型、服务型队伍的重要制度保障。我们在原有制度基础上，修订出台了《学校领导班子工作规程（试行）》，更多地强调班子抓大事、谋大事的定位，强调更好地发挥分管领导的作用。以后要少开校党委常委会，多开校长办公会和专题会，加强日常事务的贯彻和落实。二是管理人员考核先行。去年路线教育实践活动中，大家对人员分类管理改革方案提意见，认为过去对教师和科研人员的考核指标较详细，对管理、工勤人员的考核指标不是很明确。学校认真研究之后，决定先从管理人员先入手，提出了《管理人员年度考评暂行办法》，把处长“无功就是过”，副处长“无过就是功”落实到考核里去。坚持问责导向，由校领导对分管单位负责人进行考核，单位考核跟“一把手”直接关联，并加大“一把手”对副职考核的权重。引导管理干部增强“有为才有位”的观念，提高服务能力，提升敢闯敢拼、开拓资源的能力，真正让我们管理干部把腰弯得低一些，让教授、学生把腰挺得更直一些。

体上拼活动个三是改进机关作风满意度测评办法。借鉴其他高校的成功经验，对原来的测评办法作了一些创新，使得测评更为科学、系统，更具有操作性。我们把“迎送热情、把话听完、态度明确、首接负责”作为机关作风的重要内容，力求从作风的转变，提升对师生员工的服务质量和水平。学校之所以这样做，目的就是坚持中央“党要管党、从严治党”的原则，通过发挥领导干部的表率作用，巩固和扩大学校路线教育实践活动的成果。

第二，坚持以重点任务为突破口，带动全局工作快步向前

上半年，我们抓住重点工作不放松，各个方面敢冲敢闯，很多工作取得了长足发展。一是全面落实学科规划。年初我们成立了学科建设领导小组，对新一轮学科建设规划，分解任务，落实责任，论证成立了风景园林艺术学院、将人文学院更名为人文与社会发展学院、对木材科学与工程学科调整到林学院。二是调研加强人才工作。我和孙校长4月份分头带队到国内部分高校专题调研人才工作，了解学习别人的好做法、好经验。同时党委决定，从7月份开始重新启动学校人才工作领导小组会议，加强对人才工作的领导。我希望各学院的书记、院长切实负起责任来，把人才工作抓实抓好。今年的人才情况远远好于往年，上半年已经引进3名三级教授，值得欣慰。三是加强科技推广顶层设计。研究制定了《学校试验示范站建设规划（2014-2020年）》，从宏观指导和长远规划的角度，加强对农作物大品种以及畜牧产业的布局，支撑干旱半干旱地区农业发展，支撑学校的科研教学工作。制定了《试验示范站建设标准》，创新管理机制，规范运行管理。目前18个站已经与地方政府签订了协议。后续，推广处要加大工作力度，对照我们的新标准，想方设法让地方政府加大投入。四是筹建全国农业农村干部培训学院。4月份，中组部正式批准确定我校为全国干部培训高校基地。我们正在按照省委要求，采取与教育部、农业部共建的方式来建设全国农业农村干部培训学院。五是关于理顺陕西省农林科学院体制机制问题。通过积极努力，省上已基本同意我们的意见。陕西省农林科学院不是另建，而是继续深化改革。正永书记对这两件事情高度重视，省委常委会将于近期专门听取学校的工作汇报。这两件事都是学校发展的重大机遇，抓住了，肯定会为我们建好全国农业农村干部学院，为进一步发挥省农林科学院作用打下基础，为学校赢取新的发展空间。六是磋商筹建国家农业标准化培训基地。国家质检总局和国家标准委将与我校签署全面合作协议，将农业标准化体系建设的任务交给我校，每年下达工作任务和培训计划。这里，要特别表扬植保学院的李鑫副教授，他获批承担国家质检总局“美丽乡村”及农村公共服务标准化建设的软课题，项目经费近200万元，极大地提高了我校农业标准化体系研究在国家层面上的影响力。七是校庆筹资工作。目前校庆各项工作正在紧锣密鼓地进行，但资金筹措任务进展太慢，筹到的款项仅为预计目标的十分之一。虽然这项工作难度很大，但就像赵校长刚才讲的那样，我们不是简单地为了钱，而是要通过这项工作，促使大家提高寻求支持、开拓资源的能力，“fishing，not fish”，请各位再加把油。八是申报国家科技奖励工作。今年争取科研大奖，我们通过不同渠道争取了4个推荐指标。尽管最后我们落空，但是我始终为专家骄傲。大家态度认真，积极争取。只要有这种精神在，没有不成功的道理。

第三，坚持以管理改革、体制机制创新为主线，为新一轮发展添动力、增活力

一是完善机构设置方面。在今年一系列的机构改革任务中，科研院、考评督查办、基建规划处已经成立，西部发展研究院作为科研特区的标志性机构已经初步搭起了框架。下一步，学校将继续研究和完善机构设置，在大学《章程》的指引下，理顺学校的治理体系，把几个大部制的机构建起来，把校院二级管理落实下去，提升治理能力。同时，开展学校常设机构的梳理和精简工作，让它在党委常委会或校长办公会的授权下，更加灵活高效地完成专项工作。二是规范办文办会方面。出台了《会议管理办法》和《公文处理办法》，更多地强调过程管理和时间管理，强调效率，强调协同。三是加强干部队伍建设方面。我们结合中共中央最新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》和习近平总书记提出的“五好干部”标准，修订出台了学校《处级领导干部选拔任用暂行办法》。按照新的办法，竞选学校机关处（室）一把手，强调要有学院或直（附）属单位工作经历，干部的进退留转更加注重将实绩和口碑相结合，对交流轮岗也作出了明确要求，等等。四是稳定安全工作方面。出台了学校《关于进一步深化“平安校园”建设的意见》，围绕“大事不出，小事减少、管理严格、校园和谐”的总体目标，健全体制机制，落实安全责任，强化工作措施。特别是坚持第三方评估制度，邀请示范区公安局定期到学校评估，对发现的隐患及时处理解决。另外，我们每天有几万人在食堂用餐，饮食安全不是小事。我们要求食品学院测试中心定期对食堂制售食品（材）进行检测，筑牢饮食安全防线。暑假前，我们还要建立一支校园综合监督队伍，对校园环境进行检查督导。我们希望不断创新体制机制，使建设世界一流农业大学的道路更加平顺一些，科学一些。

第四，坚持以教师和学生为主体，在“诚”字上下功夫，让作风建设一直在路上

广大师生员工是学校的办学主体和主要力量，我们必须坚持以人为本，把事关师生切身利益的事情做好做实。一是尽最大努力改善离退休人员生活待遇。学校高度关注离退休老同志的待遇情况，在多方努力下，去年我们得到了教育部的离退休人员单项补贴，在省内高校属第一家。今年，在较为紧张的财务状况下，综合教育部、陕西省、杨凌示范区关于离退休人员生活补贴发放政策，充分考虑学校离退休人员生活实际，学校尽最大努力，参照杨凌示范区离退休人员生活补贴标准补发离退休人员2012年生活补贴。二是办好附中和幼儿园。杨凌的城市功能还不健全，子女的就学问题，关系到教职工能否安心工作。学校初步考虑调整幼儿园的办园体制，在坚持幼儿园公办性质的同时，开一个民办口子，通过体制改革来解决办学经费的问题。高新中学近两年发展很快，今年高考中600分以上比例和上一本线的比例均有大幅提高。学校会继续加大支持力度，尽最大努力把高新中学办成一个与学校的“985”地位相称的附属中学。三是研究生公寓改造工作、外籍教职工的医疗待遇问题、计划外用工的最低工资标准问题，等等，我们也在积极推进。四是今年本科生就业率去年相当，研究生增长了4个点。最后一个月，大家通过工作努力，让我们的就业工作上了一个台阶，我向大家表示感谢！

三、关于下半年工作

同志们，再有两周时间，暑期即将来临。借此机会，我也把下半年的工作与大家 “对对表”。

一方面，“管理改革年”活动余下的任务已进入攻坚阶段。从刚才养福和赵忠同志通报的情况来看，路线教育实践活动整改整治大部分已经完成，少部分已经启动，总体上可以讲基本完成。其中一些制度性、改革性的工作还需要在下半年，继续完善、深化和落实。学校年初安排部署的38项重点工作任务中，按期完成的只有10项，预计下学期开学前可完成的有12项，需延期完成的有3项，还有13项需要在年底交账。另一方面，从今天算起，距校庆庆典日还有75天，各项筹备工作时间节点卡得很紧。校庆是下半年开学初的首要大事，我们必须举全校之力，把庆祝建校80周年、合校15周年活动搞得有声有色，不然对全校师生没法交代，对十几万校友没法交代。请各方面务必高度重视，按照学校总体安排部署，不折不扣按期推进。

根据学校原定计划，近期还要有几件事情要做好。一是召开学校人才工作领导小组会议。这个会议已经有7年没开了，从2006年实施“人才强校”战略到现在，人才的形势和政策发生了巨大变化，下一步我们的人才工作应该如何加强，工作机制应该如何创新，如何与新的“7+4”学科建设规划对接，如何对人才考核评价，等等，都是需要学校班子、各院系班子认真研究思考。二是开展全校各级管理干部专题培训。这个暑期，我们将利用1周左右时间，邀请国内高校几位经验丰富的书记、校长，给大家“现身说法”，手把手教教我们如何搞管理。这项工作我们将坚持做几年，希望能够对学校干部素质和整体管理运行提升有个大的促进。三是召开学校与示范区联席会议。四是召开校领导班子工作务虚会，今年的会议主题就是人才，最近人才办正在积极筹备，学校将拿出一些顶层设计和切实可行的举措，推动和深化“人才强校”战略实施。总体上，学校下半年的工作思路还是围绕“管理改革年”建设活动一系列安排和路线教育实践活动的长效机制建设，提升质量、深化内涵。请各处室、各单位抓紧抓实年初既定目标任务，确保取得成效。

同志们，学校的事业正处于有史以来最好的发展阶段，拥有以往不可比拟的优越条件、环境和机遇，有心者，有志者，大有可为。希望在座各位都能够怀揣一颗积极向上的事业心，保持一股强烈进取的“精气神”，让我们统一思想、坚定信心，真抓实干，为创建世界一流农业大学而不懈奋斗！